————镇雄县治理水土流失纪实
“以前的山光秃秃的,一下雨,水全部从两山泻下来。现在变样了,很多地方水清了,山绿了,土地产出也比以前有很大提高,农民的腰包比以前鼓得多了”。这是镇雄县许多干部群众的切身感受,通过这些年的治理,水土流失得到有效控制,农业生态环境发生了巨大的变化,土地利用和农村产业结构日趋合理,农业、农村发展基础逐步得到了夯实,人民群众的水保意识也大为增强。
镇雄县位于云南省东北,云贵川三省结合部,素有“鸡鸣三省之称”。国土面积3695.98km2,水土流失面积2172.27km2,占土地总面积的58.77%,年土壤侵蚀量达777万吨,属全省水土流失面广量大的县之一。
历届县委政府高度重视,认真贯彻水土流失是我国的基本国策,牢固树立防治水土是山区建设的生命线这一方针,积极实施世行水土保持项目和“长治”工程项目,以提高土地产出率和改善生态环境作为突破口,突出抓好以水浇地、坡改梯和中低产田改造为重点的高稳产农田建设,实施沃土工程,加快“五小水利”工程和节水改造工程建设。累计治理水土流失面积70.68km2。其中:完成坡改梯846.67hm2、水保林779.24hm2、经果林799.04hm2、种草21.63hm2、封禁治理1366.59hm2、保土耕作3255.01hm2,新建蓄水池458口,配套输水管网201.21公里,解决3560户的饮水困难,完成小型小利水保工程52件,其中沉沙凼16口,拦沙坝21个,谷坊15个,蓄水15.063万m3,拦截泥沙69.87万m3,修建排洪沟45.32公里,田间道路12.56公里,机耕道25.89公里,实施养殖业1122户,沼气池597座,节柴灶123座,编制开发建设项目水土保持方案96件,共收取水土保持设施补偿费50余万元。
在工程实施中,镇雄县积极探索治理方略,整合各种资源,一是加强组织领导,成立了由分管副县长为组长,县直各部门主要领导为成员的领导组及办公室,为水土流失工作的开展提供重要的组织保障。二是加大宣传力度,强化水保国策,提高全民防治水土意识,增强其参与防治水土流失的积极性和主动性,为全县的防治工作拓展了群众基础。三是加强施工管理,注重工程质量,由水务局派驻工程技术人员坚守一线工地,为水土流失治理工作提供技术服务。四是严格资金管理,确保专款专用。五是实行项目规划公示,建后群晓,确保公正透明,。
通过“长治”、“ 世界银行贷款/欧盟赠款”等水土保持重点项目的实施,镇雄县认真总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象已不复存在,到处是“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。