盐亭县水土保持监督执法专项行动实施方案

为了认真贯彻、执行《中华人民共和国水土保持法》的法律、法规精神，在确保我县治理项目争取和任务完成的同时，进而加大水土保持监督执法工作的力度，并有效控制新的人为水土流失的发生与发展。现依据水土保持监督执法专项行动中的具体要求，结合我县实际，提出如下实施方案：

一、及时成立水土保持监督执法专项行动领导小组

为了节约人力物力，盘活机关各股室的工作合力，我局计划在2007年11月中旬前，成立以法人为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的水土保持监督执法专项行动领导小组，下设办公室并统一协调负责该次专项行动的具体工作和事宜。该项工作现已完成落实，并上报了相关单位。

二、及时组织召开水土保持监督执法专项行动的组织动员会

为了提高水务局内部职工的参政与议政能力，我局决定： 2007年11月30日前，召开一次全行业性的水土保持监督执法专项行动的组织动员与培训会议，届时敬请县委、政府、人大、政协的相关领导光临指导。

三、及时加强水土保持监督执法专项行动的宣传工作

为了牢固树立水土保持的基本国策意识，加大社会对水土流失及危害的监督力度，进而提升水土保持执法工作的层面，我局计划组织相关人员，在县城主要街道进行一次水土保持法律、法规意识的各类宣传活动，并邀请相关媒体介入。时间安排在2007年12月1日至5日间。

四、加强执法对象的普查和清理

根据上级业务主管部门的安排和要求，我县这一阶段的工作时间，安排在2007年12月5日至12月底。主要完成辖区内2007年间竣工或正在实施过程中的城市房屋建筑、水利水电工程、矿山开发、公路交通等开发性建设项目的执法对象普查，并根据水土保持法律、法规要求，介定出这些开发性建设项目是否依法编报了水土保持方案和方案的审批；介定出这些开发性建设项目是否已按批复的水土保持方案落实到位；介定出这些开发性建设项目在主体工程竣工验收时，是否进行了水土保持方案实施情况的验收申请和验收，最后分类造册存档。

五、依法对违法违规的项目建设单位进行及时处理

该项工作计划在2008年1月1日至3月底前完成，我们的主要作法：一是深入到有违法违规行为的项目建设工地或单位，对项目建设业主进行耐心细致的法律、法规宣传，争取他们对水保执法工作的理解和支持；二是针对各建设项目所造成水土流失与危害现状，结合该单位的具体情况和盐亭实际，提出既符合法律、法规又符合盐亭实际情况的整改意见；三是强化整改意见的监督与落实；四是加强法律、法规手续的办理和“两费”的收取；五是将拒不停止和纠正违法违规行为、拒不落实整改要求并属于县级管理的开发性建设项目，我县将依法立案调查，将拒不停止和纠正违法违规行为、拒不落实整改要求并属于上级水行政主管部门管理的开发性建设项目，将逐一上报上级水行政主管部门，由上级水行政主管部门负责查处。

六、协助上级水行政主管部门加强境内违法案件的查处

此项工作的工作时段主要依据省、市的时间安排，我局暂设定在2008年4月1日至4月底。主要职责：一是当好向导，为省、市水行政主管部门提供良好的工作环境；二是完成好省、市水行政主管部门交待的各类违法违规案件与违法行为的具体调查任务；三是根据盐亭实际情况和违法违规案件的典型个例，及时向省、市水行政主管部门提出良好的执法建议；四是办理好省、市水行政主管部门对违法违规案件处理意见的具体落实。

七、加强水土保持监督执法专项行动的工作总结

2008年5月1日至20日，我们集中精力做两件事：一是继续组织对有水土保持整改任务的开发性建设项目的检查指导，确保水土保持整改措施落实到位，巩固专项行动成果；二是组织开展专项行动总结，提出今后我县水土保持监督执法工作的指导思想和对策，并以此为契机，增强我县水土保持依法行政水平，推动我县水土保持监督执法工作的健康发展。

八、2008年5月20日至5月底，全面完成各类执法案件的资料整理，并建档造册，为迎接省、市专项行动的验收作好准备。