（遵义县水利局　563100　钟厚彬）

    节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。作为生态清洁小流域建设，节能减排工作是其一项重要和必须的工作。

    一、 化肥、农药科学使用方法

    化肥、农药的大量使用及在农田中未被利用完全而造成的对水质的污染是面源污染产生的主要因素。因此，化肥、农药的种类选择和正确使用对于防治面源非常重要。化肥应多使用易降解、低残留的微肥及有机肥，禁止使用有毒害、使用不完全的化肥。农药应多使用易降解、少毒害的品种。有机肥传统的生产方式是将畜粪便收集，人工进行堆沤。有机肥对促进作物增产，改良土壤，培肥地力，改善农作物品质等收到良好的效果。在小流域内加强宣传科学施肥推广活动，提高土壤肥力，使作物高产的重要措施。施肥并不是越多越好，而是要做到科学施肥。科学施肥的核心问题，一是要减少肥料养分的损失，用最少的肥料，获得最高的产量，最大限度地提高肥料的利用率；二是调节好化肥和农家肥的施用比例，氮、磷、钾肥平衡施肥，提高土壤肥力，防止水土污染。因此，不仅要了解作物的营养特性，作物种类和不同发育阶段对养分的要求，还要全面考虑土壤和气候条件、肥料本身的性质，运用合理的农业技术，充分发挥肥效，以获得作物高产和稳产。

    二、 农村生活垃圾、畜禽和水产养殖排放的控制管理

    农村环境整治是一项涉及面很广的社会系统工程，政府应积极做好宣传引导工作，并在政策上、资金上给予适当倾斜和支持，加快农村基础设施建设、生态环境建设，促进人与自然的和谐发展，以推动城乡共同发展。

    “垃圾靠风刮，污水靠蒸发”是农村一些地方处理垃圾的普遍现象。由于村民的环保意识相对薄弱，特别是乱扔垃圾的问题在许多村庄比较突出。水库、河流里各种杂物泛滥，垃圾死禽漂浮，水体发黑发臭。村道两旁垃圾乱堆，边角料焚烧乌烟瘴气等等，农村生活垃圾问题日益严重，亟待引起政府的重视。农村垃圾的治理要走减量化、资源化、无害化的道路，而不能只做简单的垃圾转移。
   
    农村垃圾的治理可以结合农村的特点，将垃圾处理与可再生能源结合起来。农村垃圾除了生活垃圾，还有大量的农业生产过程中产生的垃圾，如畜禽的粪便、水产养殖排放、农作物秸秆等。建设沼气池、日光温室(或大棚)，将种植、养殖、粪便和生活垃圾处理与利用集成在一起，形成农业生产和废物再生利用的有效机制。
由于群众这方面的观念欠缺，生活垃圾随处丢弃，权宜堆放，占地填河，造成严重问题。生活垃圾的减量化、资源化和无害化应该是处理农村垃圾的目标。将农村生活垃圾中的有机部分堆肥并就地施用，有机垃圾堆肥后还田，剩余的小部分垃圾进入焚烧厂或填埋厂，或其他综合设施。　
　  
    三、加强对小流域工业企业、饮食服务等行业排污的监督管理

    小流域的工业企业及饮食服务等行业产生的废水、废渣、废气若不加强管理，恣意排放，将会污染水源，引起水质恶化，使面源污染更加严重，影响人民吃水安全。因此，为了防止小流域工业企业、饮食服务等行业的恣意排污，必须在项目区出台一系列的监督管理措施，在污水出水口处修筑生物过滤池，池中栽植易降解污水杂质的植物如莲等，污水通过生物降解池过滤后再排放出去，这样就有效的减轻了污水对水质的影响，要求试点工程区的生活污水都必须通过生物过滤池过滤后才能排放。另外还要为农民修筑卫生池，以改善环境。加强宣传力度，对于违犯监督管理的企业或个人要严加处罚。

    四、  落实开发建设项目水土保持“三同时”制度

    水土保持“三同时”制度就是要求开发建设项目要与水土保持工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投产使用。水土保持“三同时”制度要求业主必须严格按照制度办事，防护其对土地扰动造成的水土流失，做到“谁开发，谁负责治理，谁受益”，及时有效的防治因其开发产生的水土流失，加强水土保持意识。

    五、 开展农村文明新村建设活动

    水土保持工作要积极响应党中央关于开展社会主义新农村建设的重大决策，通过水土保持治理工作，改变农村面貌，进行村庄建设和环境治理，帮助落后村、贫困村解决发展中的问题。农民群众是社会主义新农村建设的主体，水土保持工作要充分尊重农民的意愿，充分调动他们的积极性和创造性，防止强迫命令。要引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过辛勤劳动改善生产生活条件，建设家园。建设社会主义新农村必须立足当前、着眼长远，注重解决农民最关心、最迫切的问题。要统盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点地推进。要从农民群众最关心的实际问题入手，突出抓好农村基础设施建设，加快发展农村教育、卫生和文化事业，着力解决农村基础设施滞后和农民上学难、看病难等突出问题，使社会主义新农村建设有一个良好开局。进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，完善村民自治，实行村务公开。加强农村普法宣传教育，推进农村思想道德建设，开展精神文明创建活动，全面提高农民素质，培养造就新型农民。文明新村建设要有计划、有步骤地扎实进行，本着“规划先行、试点带动、整体推进”的原则，创新工作机制。按照“群众自愿、社会参与、政府激励”的筹资原则，动员各界累计筹措资金，对创建村给予水泥等实物补贴，村中自投劳动力，使基础设施达到“三化”，即：路面硬化、庭院绿化、广场亮化。同时结合文明新村创建，强化群众思想素质教育，普及法规宣传，狠抓减轻负担等政策落实，取信于民，凝聚人气，创优开放和发展环境，有力地推动文明新村创建活动向纵深发展。