2007年，四川省平昌县认真贯彻落实新时期治水思路，把农发水保项目同社会主义新农村建设紧密结合，积极开展水土保持惠民行动。共在驷马河项目区傅家河、三叉溪、楠木溪、泻巴河４条小流域实施水土流失综合治理20km2，实现了农村生产生活、生态环境的同步改善，生态、经济、社会三大效益的同步提升，为全面建设小康社会提供了强有力的支撑和保障。工程建设呈现三大亮点。

    一是梯地与坡面水系同步建设，提高了土地综合生产能力。

    坚持“筑埂建梯地，水系相配套，蓄水保灌溉，增产扩容量”的思路，通过对坡耕地改质、调形、降坡，同时综合配套沟、凼、池、塘等坡面水系工程，达到了保水、保土、保肥的作用，实现了旱能灌、涝能排。增强了农业生产后劲，提高了粮食生产能力，促进了陡坡地退耕与产业结构调整，从而扩大了人口环境容量。泻巴河流域三清寨治理前是一片旱山梁，土地贫瘠，基本上无水利水保设施，“天干一团火，下雨遍地流，水在河中淌，人在梁上愁”是当地的真实写照。2007年在此实施坡改梯265亩，整治塘堰１座，修蓄水池６口，建沉沙凼７口，砌沟渠1.5km，铺文明路1.3km。经过综合治理，坡地变梯地，薄地变厚地，瘦地变肥地，“三跑土”变成了“三保土”。 坡改梯工程与坡面水系同步实施，大大改善了当地农业生产条件，基本实现了土不下山、水不乱流、旱涝灾害不用愁。当地农户依托城郊优势，在改造后的梯地上大力发展豇豆、苔蒜、海椒等盖膜蔬菜，极大地丰富了县城农贸市场，仅此一项农户年均收入就达到5000元以上，经济效益相当可观。

    二是治坡与治村并举，庭园水保美化了人居环境。

    按照“政策推动、项目带动、利益驱动、农户主体”的工作思路及“户成点、社成线、村成片、乡成带、县示范”的要求，以农户庭园为中心，以庭园周围的空闲地及坡地为重点，以“五改三建”(即改水、改土、改路、改灶、该厕，建池、建园、建家)为主要内容，以“八个一”(一块绿色经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条文明路、一位科技明白人，有条件的农户建一套生态农居、一个休闲文化场地)为标准，整村整乡推进庭园水保。2007年在三叉溪流域龙泉村共实施庭园水保148户，开发治理面积160亩，整治塘堰1座，修蓄水池22口，打机压井16口，建沼气池35口，挖沉沙凼24口，砌沟渠2.9km，铺文明路2.8km，栽植黄金梨280亩，蜜柚60亩。开展庭园综合治理后，龙泉村现在山清水秀，屋美路畅，庭园整洁漂亮，花果四季飘香，群众安居乐业，该村已成为平昌县新农村建设示范村。实践证明：起源于该县上世纪九十年代中期的庭园水保这一特殊治理模式既迅速改善了山区农村生产生活条件与生态环境，又培育了新的经济增长点，是践行水土保持惠民行动的最佳载体。庭园水保作为一项户办工程、惠民工程、示范工程，具有产权明晰、利益直接、管理方便等特点，受到了广大群众的热烈欢迎，现已成为县域乃至全省水保生态建设的一大亮点和知名品牌。

    三是治理与开发结合，水保产业奠定了小康之路。

    按照“生态立县、产业富民”的发展思路，紧紧围绕“治流域、建基地、兴产业、富百姓”这一宗旨，将综合治理与产业开发相结合，以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，着力打造水保绿色产业。治理开发的一体化，从根本上改变了农村生态恶化、生产低下、生活贫困的面貌，加快了山区群众脱贫致富步伐。2007年在平通（平昌至通江）干线公路沿线的中岭、长岗、龙泉村及张公居委会集中成片栽植黄金梨1200亩，行间套种海椒、黄瓜、大蒜等优质蔬菜。园区共整治塘堰6座，砌沟渠5.3km，建蓄水池36口，铺文明路4.7km。基本实现了果树定植标准化，空行利用规范化，田园路池标美化。园区推行“协会+基地+农户”管理模式，该县水土保持局引导、扶持当地农户成立了长龙果业协会，入会农户350户。协会按市场化运作，实行统栽统管统销。协会在农户小生产与大市场之间搭起了一座桥梁，彻底改变了农户单打独斗分散经营模式，大大增强了基地农户抗御自然与市场风险的能力。实现了“办好一个协会，带动一项产业，致富一帮农户”的目标。

（平昌县水土保持局李光才）