——神农架林区新农村建设侧记
近年来,神农架林区坚持因地制宜、规划先行、试点示范的原则,推进新农村建设,不断加大村镇建设投入的力度,使全区城镇化水平达到40%,涌现出松柏、木鱼、红坪、阳日等一批富有地方特色的小城镇。
在新农村建设中,林区以规划为龙头,切实搞好村镇规划,为新农村建设打好基础。林区政府根据辖区内8个乡镇发展不平衡、建设起点有差距、建设过程有快慢的实际情况,统一规划,分步实施,因地制宜,以点带面,稳步推进。分别确定了5个村为全区新农村建设示范村,2个乡镇为全区新农村建设试点乡镇,积极探索山区新村镇建设的方式方法,通过试点,总结经验,逐步推向全区。林区建设部门还结合林区特点,设计推广一批经济实用、造型美观、富有地方特色的新型农宅样式向农民推广。
林区加大对农村基础设施建设的投入和力度,将城镇拥有的经济、文化、教育、信息、交通等方面的资源更多地延伸到农村,惠及农民。完成路基改造318公里,摊铺柏油路165公里,全区主干线国、省道及景区道路全部实现了“黑色化”,并全面实施了“安保工程”。全省首条高级生态公路(神农架木鱼至兴山昭君桥)正在建设。农村通村水泥路加紧建设,小流域水土保持工程顺利实施,农网改造工程进展顺利,共改造、新建中低压线路2000余公里。邮电通讯业务不断拓展,移动通讯覆盖面进一步扩大,各乡镇和景点景区已全部开通程控电话和移动通讯设备。有线电视传输实现数字化。
林区以改善生态环境和人居环境为切入点,加大以沼气建设为核心的生态家园建设,新建沼气池810口,加强了“一建三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)配套建设,并按照产业配套的要求,推行“猪——沼——菜”的生态模式,积极发展生态产业。注重加强农村环境保护,积极引导农民合理使用化肥、农药等投入品,减少对耕地的污染。妥善处理生活垃圾和污水,科学利用畜禽粪便,解决农村“脏、乱、差”问题。依托村镇规划,结合生态家园建设,抓好村庄绿化,改善农村人居环境。
林区结合村镇建设,扎实推进“六改五通”工程。全区实现了村村通电、村村通电视电话、村村通公路、村村通水,农村公路新建里程53.86公里,改水206户,农民生产生活条件得到极大改善。大力实施“310”工程和整村推进扶贫工程,政府拨出扶贫搬迁和生态移民专项资金,重点解决居住在边远深山贫困农民搬迁和2005年生态移民的遗留问题,完成“三房”改造629户,累计完成扶贫搬迁和生态移民1074户,共计4426人。
林区在新村镇建设中注重整合资源。将“一岗六联”、整村推进等整合起来,资金捆绑使用,加大资金、技术、物资扶持力度,实行定期通报、年底考核的措施,保证了各项社会资源的整合使用,也为林区新农村建设筹集了大量的资金和智力资源,形成了全社会关心支持林区新农村建设的良好氛围。