---编制普格县永安项目区水土保持可行性研究报告

    根据四川省发展和改革委员会农经处、四川水土保持局《关于抓紧编制2009-2010年水土保持项目可行性研究报告的通知》和四川省水土保持局《关于2009-2010年“长治”工程可行性研究报告编制有关技术问题的补充通知》（川水保发［2008］06号）精神，普格县根据县域发展规划和农村经济发展目标及时按要求确定了项目区，组成了可行性研究报告编制组，经过近四个月的辛苦努力完成了可行性研究报告的编制，并通过省、州审查。

    一、项目区概况

    普格县永安项目区位于金沙江下游一级支流黑水河和二级支流则木河右岸，东经102°25′25″至102°31′52″，北纬27°22′29″至27°27′39″之间，南北长9.4km，东西宽11km，面积61.82km2。项目区包括黑桃林沟、大湾子两条小流域。项目区的选择，依据全面建设小康社会的要求和以人为本的指导思路，结合新农村建设规划。在综合考虑了我县两大水系西洛河水系和则木河水系内、外部条件，多方平衡下，选择了交通相对便利，群众积极性高，地域上连续，水土流失分布相对集中，治理迫切的永安项目区。项目区水土流失面积28.52㎞2，其中轻度流失0.32㎞2，中度流失8.92㎞2，强度流失14.92㎞2，极强度流失4.28㎞2，剧烈流失0.08㎞2，年土壤侵蚀总量高达19.16万t，侵蚀模数为6717t/（km2. a）。

    项目区地处普格县城周边，距县城12公里，是普格县重要的粮食主产区和农村经济文化建设中心。长期“滥砍、滥伐、滥牧”造成大量水土流失，使项目区可利用土地减少，肥料养份随水东流，耕地日益瘠薄，环境恶化，水旱灾害频繁发生；大量的泥沙进入河流，不仅影响泄洪，也给交通运输、工矿企业等带来危害；水土流失降低了地力，破坏土地资源；河流泥沙增多，河床淤积，水利设施效益降低；群众“四料”紧缺，极大的制约着项目区经济和社会可持续发展，直接威胁着当地群众的生产、生活和生命财产安全。

    “十七”大为我们水土保持工作提出了新的要求和发展方向，我们水土保持项目的开展必须从群众最关心、最迫切的愿望出发。关注民生，构建和谐，加强农业基础建设，改善生态环境是我们水土保持部门的宗旨；改善农业生产生活条件，调整产业结构，推进社会主义新农村建设，水土流失的综合治理是关健。水土流失综合治理项目的实施是必要的，也是项目区群众的迫切愿望。项目区水土保持建设规划得到了当地领导干部的高度重视、群众的积极参与、劳动力投工保证，还的一批懂业务、肯吃苦的技术人员做保障，所以是项目建设合理的，是科学的，也是可操作的，当然是可行的。

    二、项目建设目标任务和工程建设规模

    项目区的建设根据水土资源的实际，一方面满足群众生存和发展需要的土地，另一方面满足区域维系生态良性循环所需的土地，结合农户调查，充分尊重农户意愿拟定现场规划意见，根据人们生产生活实际需要，在划分生产用地和生态用地的基础上，将工作的重点、资金的投向集中到生产用地的水土保持改造和生产力提高上，通过水土资源的集约化利用，促进生态用地的最大化，通过消除水土流失人为因素，实现良好的文明发展之路。
项目区通过两年的水土流失综合治理项目的实施，将治理水土流失面积28.52km2，①完成坡面水土整治工程：其中坡改梯面积84.70hm2，包含土坎坡改梯72.85 hm2，石坎坡改梯11.85 hm2；坡面水系蓄水池65口，沟渠32.66km，沉沙凼395口；保土耕作250.36hm2，其中示范片67.24hm2；作业便道6.65km，植物护埂155.17km；②植物防护：水保林126.9hm2，经果林77.08hm2，种草24.87hm2；③封禁治理2288.73hm2。项目区完成工程量37.88万m3，其中土方33.22万m3，石方2.99万m3，砼1.67万m3，投工投劳17.10万个。

    三、项目投资和资金筹措

    普格县永安项目区水土流失综合治理工程主要采取国家投入为辅，群众投劳为主。工程总投资777.99万元，其中争取中央投资342.32万元，地方配套136.92万元，其它投资298.75万元。

    四、效益分析和综合评价

    水土流失综合治理工程的实施，将极大的改善项目区的生态环境，促进农村产业结构调整，科学合理的配置各项措施，小流域重点治理区将形成了全方位、多功能的防护体系。年蓄水235.02万m3，年保土保肥14.26万m3，直接经济效益3569.54万元，水土保持解决了农村剩余劳动力就业问题，使广大农民能够安居乐业，促进可持续发展，加快农村文明建设步伐。

                                                                                  (普格县水土保持办公室   吴海蓉)