南康市创新机制抓项目成效斐然

    江西省南康市在农发水保项目实施中，通过创新工作机制，引导和激励项目的干部群众积极投身项目建设，取得了良好的工作成效。

    该市自去年以来，建立了“政府主导，农民主体，部门配合，社会参与”的工作机制，充分调动社会各界参与项目建设的积极性，确保了项目各项建设任务的全面完成。其主要做法是：

    一是制定政策。市委、市政府出台了一系列治理水土流失，开发利用荒山荒坡的优惠政策，市财政每年还专门安排150万元资金，作为治理荒山和开发果园的发展基金。

    二是广泛动员农民群众义务投工投劳。认真落实“谁的山，谁治理，谁种谁管谁受益”的政策，依靠农民群众这支生力军全面完成项目建设任务。

    三是部门配合，齐抓共管。市领导小组经常召开成员单位工作会议，协调市林业、果业、农业、畜牧等部门，要求有关涉农资金相对向项目区倾斜，并经水保部门验收合格后各相关部门从其发展基金中据实发放补助金。

    四是筑巢引凤，调动社会力量搞水保。对区内适宜种果的流失山地，由乡、村组织统一办好手续，实行合同管理，无论是当地村民还是外来客商都要与乡政府签订合同，并按50元/亩的标准交纳合同保证金，开发户按统一规划的要求，完成各项水保措施，符合各项技术要求后，方可退回全部保证金，并从项目资金及市果业发展基金中给予适当补助。这样不但吸引了大量的民间资本，调动了社会参与的积极性，而且保证了开发的质量，确保了开发一片，成功一片、受益一片。

    (南康市水土保持局  李小林)