水利部水土保持司司长刘震称

长江流域水土保持走在全国前列

      人民长江报消息（记者 周长征）在8月15日召开的2008年长江流域水土保持工作会议上，水利部水土保持司司长刘震充分肯定长江流域水土保持工作，称长江流域水土保持生态建设成效显著，各项工作走在全国水土保持行业的前列。

    刘震说，近年来长江流域水土保持生态建设取得新进展，主要表现在五个方面：一是水土保持监督执法取得新进展。大型开发建设项目水土保持方案审批率大幅提高，国家、省级以上项目审批率超过90%，水土保持设施补偿费征收力度加大，水土保持“三同时”制度落实较好，水土保持监督执法效果显著。二是重点治理取得新进展。新增了世行贷款、丹江口水库水源区、石漠化防治等新项目，“长治”等重点工程建设管理更加规范，重点工程的效益更加明显，实现了治理水土流失和农民增产增收双赢，创新了投劳承诺制等防治机制，探索出了大户治理、“返租倒包”等治理模式，吸引社会资金治理水土流失，加快了水土流失治理步伐。三是监测预报取得新进展，监测体系健全，流域内重点地区、重要支流水土流失实现动态监测，为科学决策提供了依据。四是长江流域率先推广生态修复，充分利用大自然的力量，恢复生态，成效明显。五是动员、协调社会力量方面取得新进展。充分发挥了长江上游水土保持委员会及各省水土保持委员会的作用，协调相关部门，调动各方面力量参与水土流失治理。

    刘震指出，总体来说，近年来水土保持形势不错，党的十七大提出的生态文明理念，为水土保持指明了方向，营造了良好的社会氛围，水土保持生态建设发展势头很好，新的水利部“三定”方案进一步明确了水土保持的职能；中央、地方越来越重视生态建设，各级水土保持投入不断增加；水土保持法律法规体系日臻完善，执法进入新阶段，敢于对违法行为说“不”；水土保持成效凸显，越来越受到项目区政府和老百姓欢迎。同时，水土保持生态建设也存在一些问题需要积极面对：一是“两工”取消后，水土保持群众投工投劳问题如何解决，需要认真研究；二是物价上涨，导致水土保持工程的材料费、用工成本上涨；三是水土保持基础工作比较薄弱，“长治”工程建管模式发生的变化应对措施不足。

    刘震强调，今后要着力做好六个方面的工作：一是着力搞好组织协调，进一步发挥长江上游水土保持委员会和各级水土保持委员会的作用，主动加强与相关部门的沟通、协调，千方百计动员社会各方面力量，参与水土保持工作，并做好规划、加强技术指导；二是着力抓好国家重点水土保持工程项目，要做到与新农村建设相结合、与当地产业发展相结合、与相关的生态建设工程相结合、与预防监督相结合；三是着力推进监督执法，当前要全力抓好水土保持监督执法专项行动，敢于对违法违规行为说“不”，同时要规范执法活动，依法行政；四是着力推动水土保持国策宣传，营造良好的社会氛围；五是着力做好水土保持监测、科研等基础工作；六是着力创新水土保持发展机制，围绕生态补偿机制、激励机制等开展研究，促进水土保持事业更快更好向前发展。