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贵州打响石漠化攻坚战
录入:赵国梁  来源:金黔在线  时间:2008-8-27  【 字体: 】 〖 双击滚屏 〗

  8月19日,省委、省政府召开全省石漠化综合防治试点工作大会,省委书记、省人大常委会主任石宗源说,治理石漠化已上升为国家层面的重要行动,这为我省大规模地开展石漠化综合治理提供了重要的政策保障,充分体现了党中央、国务院对我省石漠化治理工作的高度重视和对贵州各族群众的亲切关怀,是贵州发展难得的历史性机遇。

  “绝不能坐失良机,绝不能辜负中央的关怀和全省广大人民群众的重托”,这两个“绝不能”体现了我省治理石漠化的坚定决心,也标志着贵州这个两江上游重要生态屏障全面打响石漠化攻坚战。

  石漠化:贵州之痛,全国之忧

  森林覆盖率近40%的贵州,无疑是绿色的。

  但绿色贵州的生态却十分脆弱。

  石漠化如同牛皮癣,一度在贵州大地蔓延。

  以贵州为中心的中国南方喀斯特地区是世界上面积最大、最集中连片的喀斯特生态脆弱区,面积超过55万平方公里。石漠化是我国岩溶地区当前最严重的生态问题。

  我省是全国石漠化面积最大、等级最齐、程度最深、危害最重的省份。我省石漠化分布广、范围宽。目前,我省轻度以上石漠化面积达3.31万平方公里,占全省国土面积的18.8%,是西南8省区石漠化面积的26%,比云南、广西分别多15%、39%。更为可怕的是,我省石漠化每年还在以2%-3%的速度扩展,如不尽快治理,越往后治理难度越来越大,治理成本越来越高。

  石漠化不但破坏了本来就极为脆弱的生态环境,还引起干旱、洪水等自然灾害。全省55个试点县中有35个是国家级贫困县,占试点县的63.64%。我省石漠化不仅危及贵州本土,而且也危及了长江、珠江流域的生态安全。

  石漠化地区生态十分脆弱,生态破坏十分容易,而要逆向修复的过程非常缓慢和漫长,有的甚至是不可逆的。科学测算表明,要在自然状态下形成一厘米厚的表土,最长需要上万年。石漠化是造成我省农村贫困落后一个根本性的因素,严重制约了我省经济社会的发展。

  石宗源特别指出,如果不下大气力治理石漠化,我省经济社会发展历史性跨越奋斗目标就难以实现,人口资源环境相协调的局面就难以真正形成,农村各族人民群众的生产生活条件就难以真正改善。

  全面治理石漠化已具备政策保障和群众基础

  尽管长期以来我省为治理石漠化做出了艰辛努力,但要打胜这场硬仗,单靠贵州自己的力量是远远不够的。

  可喜的是,党的十七大报告提出建设生态文明的新要求,并强调要加强石漠化治理,促进生态修复。中央把石漠化防治纳入国民经济和社会发展规划。

  今年3月,国务院批复了国家发改委等六部委《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲(2006-2015)》,提出在“十一五”期间,国家将加大投入,安排专项资金,在云南、贵州、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省(区、市)选择100个县开展石漠化综合治理试点工作。其中,我省有55个县列入国家试点县,每个县三年国家补助3000万元,支持力度空前。这为我省大规模开展石漠化综合治理提供了重要政策保障。

  与此同时,我们自身在治理石漠化方面也有一些有利条件。其中最重要的就是多年的实践为治理石漠化积累了经验、提供了技术支撑。

  改革开放特别是西部大开发以来,历届省委、省政府对保持良好的生态环境高度重视,千方百计保住青山绿水,全省生态环境恶化的趋势得到有效遏制。早在1988年,时任贵州省委书记的胡锦涛同志从毕节地区生态脆弱、人口膨胀、发展滞后的实际出发,倡导建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区,这是石漠化治理在贵州的早期实践。毕节试验区成立二十年来,紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,大力推进各项工作,取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。毕节模式证明,石漠化是可防可治的。

  近年来,全省各地各有关部门十分重视石漠化治理工作,因地制宜采取措施,大力推进退耕还林、封山育林、天然林保护等重点生态建设工程,积累了一些成功的经验。比如,关岭自治县紧紧抓住国家实施珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程之机,成功建设了石板桥小流域精品工程,被珠江水利委员会评为“喀斯特地区水土流失综合治理示范小流域”;晴隆县加强草地建设,因地制宜发展草地畜牧业,推进了产业结构的调整与优化,对保土、保水、保肥,防治石漠化起到了明显的作用,促进了产业生态化、生态产业化。这些成效、经验和模式,为进一步抓好我省石漠化治理工作奠定了坚实基础。

  值得一提的是,随着我省经济实力不断增强,财力状况不断改善,可以安排更多的资金用于生态建设投入,为治理石漠化提供了物质基础。广大人民群众越来越认识到石漠化治理是脱贫致富的根本措施,要求治理石漠化、建设良好生态的愿望空前高涨,从而为治理石漠化提供了深厚广泛的群众基础。

  在这样难得的历史机遇前,省委、省政府提出了治理目标:确保治理石漠化面积占全省石漠化总面积到2010年为25%、到2015年为54%。

  让石漠化治理惠及当地群众

  实践表明,石漠化防治工作能否顺利推进,治理成果能否巩固,在很大程度上取决于能否解决好人民群众生产生活中的实际问题,增加农民收入,改善民生。

  为此,在此次综合防治试点工作中,省委、省政府提出,推进我省石漠化综合治理试点,一定要把解决生态问题与解决民生问题结合起来。要加快农村能源建设,加大农村沼气池建设力度,着力解决农民群众的生活能源问题。加强水利基础设施建设,力争用5年左右时间解决农村饮水安全问题。加快实施易地扶贫搬迁,并妥善解决好移民的住房、基础设施以及后续发展等问题。把实施石漠化综合防治工程与农村产业结构调整、农民脱贫致富结合起来,因地制宜发展特色林果、林茶、林药、林竹和绿色农业、节水农业、生态农业等特色经济,加大农村劳动力转移培训力度,千方百计增加农民收入,让人民群众从中得到更多实惠。

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