30年改革开放，铸就了共和国前进的时代强音。20年“长治”工程，描绘出一幅气势恢宏的生态建设历史画卷。2008年是改革开放30周年，正值全国水土保持重点工程——“长治”工程启动实施20周年。是巧合，更显示了必然。

    水土保持、生态建设、生态文明……30年来，改革开放的春风吹拂大江上下，水土保持生态建设理念不断创新发展，为长江流域生态建设奠定了坚实的物质基础和强大的精神力量。

    水土流失面积减少、生态环境改善、千百万农民增收致富……20年间，不断开拓、发展、创新的 “长治”工程，以丰硕的成果向祖国改革开放30年献礼。

    风雨20年，筑起长江生态屏障

    大江奔腾，浩浩荡荡。生生不息的长江，年复一年地润泽着她的儿女。

    然而，由于自然的变迁、人为活动的影响，长江上游地区水土流失加剧，生态环境恶化，成为我国水土流失问题最严重的流域之一。母亲河在呻吟着、哽咽着，甚至愤怒地咆哮……1998年长江洪水肆虐，便是大自然对人类的申诉和反抗，沉重的灾难给人们敲响了震耳的生态保护警钟。

    长江流域的生态安全，引起了党中央、国务院的高度重视。几代党和国家领导人对搞好生态建设作出的的重要批示，给流域人民和广大水土保持工作者带来了巨大鼓舞。1988年，国务院将长江上游列为全国水土保持重点防治区。1989年，长江上游水土保持重点防治工程，即“长治”工程开始实施。从此，长江流域迎来了一个保持水土、维护生态环境的崭新发展时期。“长治”工程，一个响亮的名字，一个充满希望的工程，成为长江流域生态安全的绿色屏障，成为长江上中游水土流失重灾区数百万群众的福祉工程。

    “长治”工程实施的20年，只是浩瀚长江历史中的一个瞬间，可对“长治”工程项目区的老百姓来说却是一个时代，一个创造奇迹的时代。

    20年来，“长治”工程覆盖了长江上中游的10个省（市）195个县（市、区），共实施了七期工程，开展了5000条小流域的综合治理，年均治理水土流失面积以5000平方公里的速度推进，完成水土流治理失面积超过9万平方公里。经过20年的艰苦奋斗，在坡耕地上建设基本农田1000多万亩，治理区坡耕地减少近80%；实施荒山造林近4000万亩，林地面积增加40%，治理区林草覆盖率提高了25个百分点；3000多条小流域通过国家验收。

    一组组数字默默地记载着20年来的变迁：长江流域水土流失面积由20世纪80年代中期的62万平方公里减少到53万平方公里，下降了15%；长江上游水土流失最为严重的“四大片”生态环境发生了显著变化，三峡库区水土流失面积以年均1%的速度递减，嘉陵江流域水土流失面积比治理前减少近20个百分点，南水北调工程中线水源丹江口库区、金沙江下游地区水土流失面积和强度均有不同程度的降低。全流域水土流失面积首次实现由增到减的历史性转变。

    1991年，随着我国“十年国际防灾减灾计划”的实施，长江上游滑坡泥石流灾害监测预警系统作为“长治”工程的重要组成部分启动实施。作为全国覆盖面最广、规模最大的山地灾害监控网络，长江上游水土保持重点防治区滑坡、泥石流预警系统建成以来，遵照“政府负责、站点预警；以点带面，群测群防”的工作方针，成功预警预报滑坡、泥石流灾害险情264处，保护了30余万人的生命财产安全，避免直接经济损失2.4亿元，成为滑坡泥石流地区人民的“庇护神”。特别是在“5•12”汶川大地震中，成功预报了甘肃文县关家沟泥石流灾害，挽救了200多人的生命安全，为抗震救灾作出了积极贡献。

    2007年2月，中国国际工程咨询公司在“长治”工程中期评估报告中说：“长治”工程是治理水土流失、减轻自然灾害、维护长江流域及相关区域生态平衡、保障国土生态安全的一项战略性生态建设工程；同时也是改善长江上游山区农业生产基本条件、调整农业生产结构、增加农民收入及社会主义新农村建设的一项农村基本建设工程。

    治穷致富，千百万群众脱贫奔小康

    春满长江，惠民千万。随着“长治”工程的实施，长江的生态改善了、山区的面貌变化了、老百姓的命运改变了。

    20年间，“长治”工程以人为本，始终坚持把水土流失主要策源地——坡耕地作为治理水土流失的重点和突破口，把坡面径流调控作为坡耕地治理的重要内容，大力实施坡改梯，注重田间道路建设和地埂利用；突出小型水利水保工程建设，积极开展塘堰整治，把解决群众生产生活中的实际问题作为防治工作的着力点，注重解决人畜饮水困难。

    据统计，“长治”工程使上游石灰岩地区数以百万亩濒临石漠化的坡耕地得到及时抢救，基本实现农业人均1亩基本农田的目标，粮食总产量增加462.40万吨，有效解决了1000多万群众的温饱问题，农业人均产粮增加26公斤，农民人均年纯收入增加了40—50%。

    治山治水，治穷致富。“长治”工程改土治水，为发展优质高效农业奠定基础。同时，立足区位和自然条件优势，大力发展林、果、草业，种植经果林100多万公顷，着力培育新的增长点。目前，“长治”工程治理区产业链初步形成，经济效益大幅度提高，具有良好的示范带动作用，有效推动了长江上游农村经济发展。

    据对长江上中游10 省（市）10个县（市、区）自然、区位条件相当的10对小流域典型对比调查显示，“长治”工程治理达标的小流域农民人均纯收入达2449元，比未治理的小流域多1658元，高出47.7％。

    如今，走进“长治”工程项目区，金灿灿的万寿菊、红彤彤的石榴、绿油油的果林扑面而来，欣喜地诉说着大地的变化——往日的水土流失地变成了老百姓的“聚宝盆”：一个个美丽的村庄，一栋栋干净整洁的农家小舍，一座座生机盈然的生态庭院，老百姓笑了，山水田林路乐了……

    ——乌蒙山区的贵州毕节、遵义原始坡地多，石漠化十分严重，如今蓄水池、石坎梯田、排洪沟配套水系完善，昔日的乱石窝变成了旱涝保收的基本农田；

    ——金沙江畔的四川会理、雷波往日沟壑纵横的水土流失坡耕地，而今瓜果飘香，大规模种植的石榴、青花椒已经成为当地的支柱产业；

    ——嘉陵江中游广安、巴中的庭院经济水保、生态旅游示范园蓬勃发展，逐渐成为农民的绿色“摇钱树”；

    ——陇南土石区的礼县连片土坎坡改梯，苹果园里“红富士”、“黄金帅”挂满枝头，昭示着今年又是一个不错的丰收年。

    ……

    项目区处处展现了“长治”工程为社会主义新农村、新生活建设带来的欣欣向荣的景象。

     “长治”工程因此在长江上中游水土流失区和老百姓的心中铸起了一座历史的丰碑，成为党和政府的“德政工程”、“民心工程”，广大老百姓的“致富工程”。

    与时俱进  走出科学发展之路

    20年来，在长江上游水土保持委员会的正确领导下，在国家有关部委的大力支持下，治理区的各级政府和广大干部群众发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，积极探索，开拓创新，走出了一条与时俱进的、具有长江流域特色的科学发展之路。

    以大流域为依托，以小流域为单元，以坡耕地为重点，以径流调控为主导的山水田林路综合治理，打造出金沙江下游干热河谷区、陇南陕南土石山区、乌江上游石漠化地区、三峡库区等不同类型水土流失治理模式。“长治”工程样板县、“大示范区”、“庭院水保”、“生态示范园”、“清洁型小流域”……一个个引领水土流失治理模式的示范典型在长江上中游诞生，一个个独具特色的科学发展产业基地在长江两岸生根、发芽、壮大。

    坚持以人为本，把解决群众生产生活实际问题作为出发点和落脚点，大力实施坡耕地整治工程，配套小型水利水保设施，发展林、果、畜产业，夯实了农业生产基础，改善了老百姓的生活条件。一些过去水土流失严重、偏僻落后的山村，一跃成为开放富裕、欣欣向荣的社会主义新农村，走上了生产发展、生态良好、生活富裕的发展之路。

    以人与自然和谐相处为指导，充分利用长江流域光、热、水、汽资源相对充足的自然优势，创造条件促进生态的自我修复，加快水土流失治理步伐。

    坚持“预防为主，保护优先”，流域水土保持工作逐步进入依法管理的轨道，相继对流域内近100个大型开发建设项目开展了水土保持执法检查，加大人为水土流失防治力度，流域内大到三峡工程、南水北调工程、西气东输、青藏铁路，小到一个矿点，一处采石厂，都依法纳入水土保持监督管理之中。

    不断提升科技支撑能力建设，规划、科研、水土保持监测等基础工作齐头并进。三峡库区、丹江口水库水源区、嘉陵江流域、金沙江下游、洞庭湖水系等区域的水土流失动态监测工作有序开展。轻点鼠标，长江流域重点区域的水土流失可即时查询，一目了然，长江流域生态保护有了“千里眼”。一个个科研成果相继诞生、一部部规划先后出炉、一个个数据库逐步形成，为维护长江母亲河的健康，建立了一个不断完善的生态“档案”。

    仁者爱山，智者乐水。“长治”工程20年，以其辉煌的业绩载入史册，治理区的千百万人民不会忘记这一切，滚滚东去的长江默默见证了这一切，流域180万平方公里广袤的大地会感知这一切。21世纪是生态文明的世纪，可以预测，我国的生态文明建设将迎来一个建设高潮，长江流域生态建设也将迎来更为广阔的天地。